5.2 FORMACIÓN DE OFERTA SUBVENCIONADA 2021

Esta iniciativa tiene por objeto ofrecer a las personas trabajadoras una formación complementaria o que no resulta satisfecha por la formación programada por las empresas, que atienda a las necesidades de adaptación a los cambios en el sistema productivo y a las necesidades de promoción profesional y desarrollo personal de los propios trabajadores.

Normativa

En el año 2021, como consecuencia de la puesta en marcha por parte del Consejo Europeo del Instrumento Europeo de Recuperación, Next Generation EU, y la aprobación del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, Fundae ha colaborado con el SEPE en la gestión de las distintas convocatorias financiadas por el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de España, aprobado por el citado Consejo el 13 de julio de 2021, en el Componente 19 ‘Plan Nacional de Capacidades Digitales’ y en el Componente 23 ‘Nuevas políticas públicas para un mercado de trabajo dinámico, resiliente e inclusivo’ de dicho Plan.

Estas convocatorias se incluyeron en la Base de Datos Nacional de Subvenciones y sus extractos aparecieron el Boletín Oficial del Estado en las siguientes publicaciones:

 

  1. Resolución de 4 de marzo de 2021, del Servicio Público de Empleo Estatal, por la que se aprueba la convocatoria para la concesión de subvenciones públicas para la ejecución de programas de formación de ámbito estatal, dirigidos a las personas ocupadas del ámbito sectorial del  Turismo, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
  2. Resolución de 15 de abril de 2021, del Servicio Público de Empleo Estatal, por la que se aprueba la convocatoria para la concesión de subvenciones públicas para la ejecución de programas de formación de ámbito estatal, para la adquisición y mejora de competencias profesionales relacionadas con los cambios tecnológicos y la transformación digital, dirigidos prioritariamente a las personas ocupadas, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
  3. Resolución, de 22 de diciembre de 2021, del Servicio Público de Empleo Estatal, por la que se aprueba, por el procedimiento de trámite anticipado, la convocatoria abierta de subvenciones para la ejecución de programas de formación de ámbito estatal, destinados a la recualificación de personas trabajadoras que hayan estado o estén incluidas en expedientes de regulación temporal de empleo (ERTE), para los ejercicios presupuestarios 2022 y 2023, en el marco del PRTR.
  4. Resolución de 23 de diciembre de 2021, del Servicio Público de Empleo Estatal, por la que se aprueba, por el procedimiento de trámite anticipado, la convocatoria abierta de subvenciones para apoyar la cobertura de vacantes en sectores estratégicos de interés nacional mediante la financiación de acciones formativas que incluyan compromisos de contratación de personas desempleadas para los años, 2022 y 2023, en el marco del PRTR.

Características

A lo largo del año 2021 las entidades beneficiarias de los planes y programas de oferta de ámbito estatal comunican1 formación de 393.723 participantes pertenecientes a diferentes convocatorias, lo que supone un volumen de 27.839.978 horas de formación: 70,7 horas de media por participante. De estos participantes, dos de cada tres son ocupados y un 25% desempleados. De cada diez participantes de la formación subvencionada en 2021: cerca de nueve provienen de la convocatoria Programas 2018 y aproximadamente uno de la convocatoria de Programas de formación en competencias digitales (TIC 2018).

Perfil de los participantes

Las características de los participantes en el conjunto de estas convocatorias son los siguientes: Por género se mantiene la tendencia observada en los últimos años, con un predominio de la participación de las mujeres, 58,8%, que concentra el 59% de las horas de formación. El 41,2% de los participantes son hombres y suponen el 41% de las horas.

Ámbito sectorial

La distribución sectorial de los participantes ocupados es muy similar al tejido productivo del país, con un predominio del sector terciario (74,2%), un 47,5% corresponden a Otros Servicios, el 17% a Comercio y el 9,8% a la Hostelería. El 18% de los participantes lo hacen en Industria, 2,3% en Construcción y el 5,4% restante en Agricultura.

Los sectores cuya proporción de formados supera a la de ocupados sin sector público según la EPA (media 2021) son Otros Servicios (47,5% formados; 43,9% ocupados) e Industria (18% formados; 16,4% ocupados). Los subrepresentados son Construcción y Comercio. En Hostelería y Agricultura la proporción de participantes formados es muy similar al peso que representan en la población ocupada.

Modalidad

El 48,5% de los participantes comunicados se forman a través de la modalidad presencial, que es la de más corta duración (64,9 horas de media por participante). Le sigue la teleformación con un 41,4% de los participantes, que recibe la formación de mayor duración (77,7) y representa el 46% de las horas. Por último, la formación mixta, que ha supuesto un 10,1% de los participantes y la media de horas se sitúa en 69,7.

Ámbito territorial

En 2021 la tasa media de cobertura formativa2 nacional es de 1,2% entre la población ocupada y del 3,9% entre los desempleados. Ocho territorios superan la media nacional de la tasa de ocupados, entre ellos destacan Canarias, Andalucía, Castilla y León y Asturias.

Nueve comunidades autónomas presentan valores superiores a la tasa media de cobertura entre la población desempleada, en especial, La Rioja, Castilla León y Galicia.

5.2.1 FORMACIÓN SUBVENCIONADA: CONVOCATORIAS PUBLICADAS EN 2021 EN FASE DE GESTIÓN

  1.  Convocatoria de programas de formación de ámbito estatal, dirigidos prioritariamente a las personas ocupadas del ámbito sectorial del Turismo, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia 2021. Esta convocatoria se corresponde con la resolución de 4 de marzo de 2021, del Servicio Público de Empleo Estatal, por la que se aprueba la convocatoria para la concesión de subvenciones públicas para la ejecución de programas de formación de ámbito estatal, dirigidos prioritariamente a las personas ocupadas del ámbito sectorial del Turismo, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. El plazo de ejecución establecido es de un año desde la fecha de notificación de la resolución definitiva de concesión. Esta convocatoria se encuentra en fase de ejecución. Avance de datos a 31 de marzo de 2022. Ver tabla T01
  2. Convocatoria de programas de formación de ámbito estatal, para la adquisición y mejora de competencias profesionales relacionadas con los cambios tecnológicos y la transformación digital, dirigidos prioritariamente a las personas ocupadas, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia 2021. Esta convocatoria se corresponde con la resolución del 15 de abril de 2021, del Servicio Público de Empleo Estatal, por la que se aprueba laconvocatoria para la concesión de subvenciones públicas para la ejecución de programas de formación de ámbito estatal, para la adquisición y mejora de competencias profesionales relacionadas con los cambios tecnológicos y la transformación digital, dirigidos prioritariamente a las personas ocupadas, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
    El plazo de ejecución establecido es de un año desde la fecha de notificación de la resolución definitiva de concesión. Esta convocatoria se encuentra en fase de ejecución. Avance de datos a 31 de marzo de 2022. Ver tabla T02
  3. Convocatoria para la concesión de subvenciones destinadas a la financiación de planes de formación de ámbito estatal, dirigidos a la capacitación para el desarrollo de las funciones relacionadas con el diálogo social y la negociación colectiva 2021. Esta convocatoria se corresponde con la resolución del 12 de marzo de 2021, del Servicio Público de Empleo Estatal, por la que se aprueba la convocatoria para la concesión de subvenciones destinadas a la financiación de planes de formación de ámbito estatal, dirigidos a la capacitación para el desarrollo de las funciones relacionadas con el diálogo social y la negociación colectiva.
    El plazo de ejecución establecido es de un año desde la fecha de notificación de la resolución de concesión definitiva. Esta convocatoria se encuentra en fase de ejecución. Avance de datos a 31 de marzo de 2022. Ver tabla T03

5.2.2 FORMACIÓN SUBVENCIONADA: CONVOCATORIAS PUBLICADAS EN DICIEMBRE DE 2021

En el marco del Plan Nacional de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), el Ministerio de Trabajo y Economía Social y el Servicio Público de Empleo Estatal participan de forma relevante en el Componente 23 “Nuevas políticas públicas para un mercado de trabajo dinámico, resiliente e inclusivo”, encuadrado en el área política VIII “Nueva economía de los cuidados y políticas de empleo”.

Uno de los objetivos de este Componente es reformar e impulsar las Políticas Activas de Empleo, mejorando la cohesión del Sistema Nacional de Empleo (SNE). En este contexto, se han publicado además dos convocatorias adicionales en 2021 que se encuentran en fase de gestión y ambas están financiadas en el marco del Plan Nacional de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) y son gestionadas por Fundae.

  1. Resolución, de 22 de diciembre de 2021, del Servicio Público de Empleo Estatal, por la que se aprueba, por el procedimiento de trámite anticipado, la convocatoria abierta de subvenciones para la ejecución de programas de formación de ámbito estatal, destinados a la recualificación de personas trabajadoras que hayan estado o estén incluidas en expedientes de regulación temporal de empleo (ERTE), para los ejercicios presupuestarios 2022 y 2023, en el marco del PRTR.
  2. Resolución de 23 de diciembre de 2021, del Servicio Público de Empleo Estatal,
    por la que se aprueba, por el procedimiento de trámite anticipado, la convocatoria abierta de subvenciones para apoyar la cobertura de vacantes en sectores estratégicos de interés nacional mediante la financiación de acciones formativas que incluyan compromisos de contratación de personas desempleadas para los años, 2022 y 2023, en el marco del PRTR.

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