QUIÉNES SOMOS
Fundae pertenece al sector público estatal y está adscrita al Protectorado de Fundaciones del Ministerio de Cultura y Deporte. Está compuesta por la Administración General del Estado, las comunidades autónomas y las organizaciones empresariales y sindicales más representativas a nivel estatal (CEOE, CEPYME, UGT, CCOO y CIG). Sus funciones están recogidas en el artículo 36 del Real Decreto 694/2017, que desarrolla la Ley 30/2015 por la que se regula el Sistema de Formación Profesional en el ámbito laboral. Entre ellas, además de colaborar y asistir técnicamente al Servicio Público de Empleo Estatal en la planificación, programación, gestión, evaluación, seguimiento y control de las iniciativas de formación y de apoyar al Ministerio de Trabajo, Fundae también promueve la investigación y el desarrollo de la formación para el empleo, difunde entre los empresarios y trabajadores las iniciativas del sistema, colabora en programas internacionales y asiste a las Comisiones y Estructuras Paritarias Sectoriales en sus funciones. En la actualidad, Fundae es el socio nacional en España de la red ReferNet del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional, CEDEFOP. Además, es Miembro constituyente del Centro Interamericano para el Desarrollo del Conocimiento en la Formación Profesional, OIT/Cinterfor, un servicio técnico de la Organización Internacional del Trabajo, OIT.
Breve Historia
El Sistema de Formación Profesional para el Empleo nació en 1992 con la firma de los Acuerdos Nacionales de Formación Continua. Estos acuerdos eran de dos tipos:
Bipartito: en el que las organizaciones empresariales más representativas a nivel estatal CEOE y CEPYME, y los sindicatos CCOO, UGT y CIG acordaron la creación de un sistema de ayudas para la formación de las empresas y los trabajadores, definieron las iniciativas de formación y crearon la Fundación para la Formación Continua, FORCEM. Esta fundación se caracterizó por su composición bipartita, es decir, estaba integrada únicamente por las organizaciones firmantes del acuerdo.
Tripartito: firmado por estas organizaciones empresariales y sindicales con el Gobierno para pactar la financiación del nuevo sistema de formación.
FORCEM se creó en 1993 y es la antecesora de Fundae. Los Acuerdos Nacionales de Formación Continua se renovaron en 1996 y en 2000. Esta última renovación supuso un cambio sustancial en la gobernanza del sistema ya que incorporó a la misma al Ministerio de Trabajo, representado por el SEPE. Por esta razón, en 2001 se constituyó la Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo que, en 2004 absorbió a FORCEM.
En 2006, los agentes sociales y el Gobierno firmaron los IV Acuerdos Nacionales en los que se acordó crear un sistema de formación que incorporaría a los dos subsistemas encargados de la formación de la población activa: la formación ocupacional dirigida a los desempleados, y la formación continua dirigida a las personas trabajadoras ocupadas. Por ello, en 2007 se publica el Real Decreto 395/2007 que reguló el subsistema de formación para el empleo.
Finalmente, la Ley 30/2015 reguló el Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral. Esta normativa permitió su reforma y estableció la conversión de la Fundación Tripartita en la actual Fundación Estatal para la Formación en el Empleo, Fundae.
Como fundación estatal, Fundae está sometida a la Ley 50/2002 de Fundaciones, lo que significa que la Administración General del Estado tiene la representación mayoritaria en el Patronato, que es su máximo órgano de gobierno y representación.
Patronato
El Patronato es el máximo órgano de representación, administración y el que aprueba toda la actividad que desarrolla Fundae de acuerdo con sus estatutos y la normativa en vigor.
Está compuesto por representantes de la Administración General del Estado, de las comunidades autónomas, de las organizaciones empresariales CEOE y CEPYME, y de las organizaciones sindicales UGT, CCOO y CIG.
Lo forman 71 personas, de las cuales 18 representan a las organizaciones empresariales y sindicales, 17 a las comunidades autónomas (una por cada comunidad) y 36 a la Administración General del Estado. Por ley, preside el Patronato la persona titular de la Secretaría de Estado de Empleo.
El Patronato tiene además cuatro vicepresidencias: Administración General del Estado, organizaciones empresariales, organizaciones sindicales y comunidades autónomas.
Los acuerdos requieren, salvo excepciones, el voto a favor de la mayoría simple de los miembros del Patronato, en cuya composición la Administración General del Estado ostenta el 51%. En caso de empate, el voto del presidente decide en favor de una opción u otra. Algunas de las funciones del Patronato son:
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Representar a la Fundación Estatal para la Formación en el Empleo.
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Organizar y administrar los recursos conforme a lo previsto en los estatutos y en la normativa aplicable en materia de Formación Profesional para el Empleo.
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Impulsar y difundir entre empresarios y trabajadores el Sistema de Formación Profesional para el Empleo.
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Elaborar la propuesta de gastos de inversión y funcionamiento de Fundae.
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Recibir y analizar los informes elaborados por la Intervención General del Estado, el Tribunal de Cuentas, el Servicio Público de Empleo Estatal y la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, y trasladar al SEPE aquellos supuestos que requieran su intervención.
El Patronato puede adoptar sus acuerdos en pleno o en una Comisión Permanente que cuenta con un número reducido de sus miembros. Preside esta Comisión Permanente la persona titular de la Dirección General del Servicio Público de Empleo Estatal.
Organización
Fundae dispone de una estructura compuesta, de una parte, por los órganos de representación y, de otra, por los servicios técnicos y administrativos. La dirección gerencia ejerce sus funciones por delegación del Patronato y cuenta con seis direcciones técnicas referidas a las grandes áreas de actividad de Fundae. La estructura responde al siguiente organigrama:
- PATRONATO
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COORDINACIÓN
SEPE*- Reintegros y Control de Fondos
- Seguimiento y Fondo Social Europeo
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ASISTENCIAS
TÉCNICAS
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DIRECCIÓN
GERENCIA
- Programa Control Gestión y Coordinación Centros
- Comunicación
- Relaciones Institucionales
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Organización y RRHH
- Relaciones Laborales y Prevención de Riesgos
- Formación y Organización
- Archivo y Registro
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Sistemas de Información
- Proyectos Informáticos
- Servicios Informáticos y de Comunicaciones
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Gestión Económica y Financiera
- Compras y Contrataciones
- Gestión Financiera y de Activos
- Presupuestos
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Planificación, Valoración y Evaluación de la Formación
- Valoración de Planes y Proyectos Formativos
- Estadística y Gestión de la Información
- Evaluación, Estudios, Ordenación de la Formación
- Desarrollo Sectorial y Apoyo a CPS
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Gestión Técnica y Verificación
- Formación en las Empresas
- Verificación Técnico Económica de Bonificaciones
- Verificación Técnico Económica de Subvenciones
- Servicio al Cliente y Orientación
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Asesoría Juridica
- Asesoramiento Jurídico y Desarrollo Normativo
Funciones
Las funciones de Fundae se establecen por ley y se recogen en un plan de actuación anual.
En cumplimiento de las obligaciones legales que atañen a la fundación, se aprueba el Plan de Actuación para 2020 en la reunión de Patronato celebrada al efecto. Dicho Plan de Actuación incorpora en sus líneas de actuación estratégica una serie de indicadores basados en las actividades que, en el ámbito de las competencias del Estado, le sean atribuidas reglamentariamente a la fundación.
Las actividades del Plan de Actuación de la Fundación Estatal para la Formación en el Empleo para 2020 configuran el marco para el desarrollo de los programas y actividades que se ejecutarán durante ese año.
Cada una de ellas enmarca a un conjunto de actuaciones que las diferentes Direcciones y Unidades operativas que componen los servicios técnicos de Fundae llevarán a cabo.
El Plan de Actuación de 2020 fijó las siguientes líneas de actuación:
- Formación Programada por las Empresas y Permisos Individuales de Formación.
- Oferta formativa para trabajadores ocupados.
- Formación para las pymes en el Sistema de Formación Profesional para el Empleo.
- Administración electrónica.
- Apoyar técnicamente al Patronato, las Administraciones y las Organizaciones.
- Apoyar técnicamente al Servicio Público de Empleo Estatal.
- Apoyar técnicamente e impulsar el papel de las Estructuras Paritarias Sectoriales y colaborar con las actividades desarrolladas por las organizaciones de autónomos y economía social según la normativa.
- Difusión del Sistema de Formación Profesional para el Empleo y consolidación de Fundae como referente institucional e internacional.
- Planificación estratégica, estudios y evaluación del Sistema de Formación Profesional para el Empleo.
Por líneas de actuación, el grado de cumplimiento superó en todas ellas el 75% de sus indicadores de actividad, llegando en algún caso al 100%.
PORCENTAJE DE REALIZACIÓN DE LOS OBJETIVOS
Además de las actuaciones previstas en el Plan de Actuación 2020 y en el marco de nuevas líneas de actuación programadas, la dirección gerencia de Fundae puso en marcha más de 40 proyectos para impulsar la actividad en todos los ámbitos operativos y para incrementar la eficiencia y la eficacia de sus funciones. De esos proyectos, 20 ya han concluido, 19 se han puesto en marcha durante este ejercicio y están previstos otros 11 para el año 2021.
Recursos
Fundae cuenta con una sede central en Madrid y cinco centros de trabajo ubicados en Oviedo, Valencia, Mérida, Pamplona y Toledo que abarcan la actividad de difusión de los territorios donde se ubican y sus áreas de influencia, con las que Fundae pretende lograr un mayor alcance institucional y de cercanía con las empresas.
La plantilla media en 2020 fue de 360 personas (de ellas 256 son mujeres, el 71,11%). Del total, 23 personas prestan servicio en los centros de trabajo territoriales. En sus propias relaciones laborales, Fundae se rige por un Convenio Colectivo de empresa. Fundae ha continuado durante 2020 con el plan de Transformación Digital iniciado el año anterior y ha fortalecido los sistemas de información existentes para afrontar la nueva situación de teletrabajo y de gestión de iniciativas como consecuencia de la declaración del estado de alerta sanitaria producido por la COVID-19.
En particular, se han reforzado las siguientes áreas:
- Administración electrónica.
- Organización y personas.
- Optimización, digitalización y mejora del funcionamiento interno.
En paralelo, la fundación realiza las actualizaciones permanentes y el mantenimiento de las aplicaciones informáticas dedicadas a la gestión de las iniciativas de formación para el empleo. En este sentido, es reseñable el trabajo realizado para adaptar las aplicaciones y los procedimientos de gestión técnica, tras las medidas de flexibilización dictadas por el SEPE, para afrontar la ejecución de la formación de las iniciativas durante el periodo de pandemia.
Actividades de los centros territoriales
Los centros territoriales participan en toda la actividad de gestión de iniciativas y, apoyan la actividad institucional y la difusión de Fundae en cada territorio de su comunidad autónoma, así como en su ámbito de influencia limítrofe.